Tổng quan Chi tiết Nghị quyết 198/2025/QH15: Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân tại Việt Nam
- Luật sư TRẦN VĂN LONG
- 21 giờ trước
- 6 phút đọc
Ngày 17/5/2025, Quốc hội Việt Nam đã phê duyệt Nghị quyết 198/2025/QH15, mang đến các cơ chế và chính sách đặc biệt nhằm nâng cao vai trò của khu vực kinh tế tư nhân, bao gồm doanh nghiệp, hộ kinh doanh, và cá nhân kinh doanh. Dưới đây là bản tổng quan mà Luật VietLink đã tổng hợp đầy đủ, phản ánh toàn bộ nội dung từ Nghị quyết.
Mục lục
Tải toàn văn Nghị quyết 198/2025/QH15 ngày 17/5/2025 tại đây:
1. Quy định chung
Nghị quyết áp dụng cho doanh nghiệp (đặc biệt là khởi nghiệp sáng tạo và doanh nghiệp nhỏ/vừa), hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, cùng các tổ chức, cá nhân liên quan.
Giải thích thuật ngữ:
Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo: Đơn vị được thành lập dựa trên ý tưởng khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ mới, mô hình kinh doanh đột phá, có tiềm năng tăng trưởng mạnh.
Hộ kinh doanh: Hình thức kinh doanh do cá nhân hoặc hộ gia đình đăng ký, chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản.
Cá nhân kinh doanh: Người thực hiện hoạt động kinh doanh và chịu trách nhiệm tương tự bằng tài sản cá nhân.
2. Cải thiện môi trường kinh doanh
Nghị quyết đề ra các biện pháp tạo môi trường kinh doanh thông thoáng:
Hạn chế thanh tra, kiểm tra: Mỗi đối tượng chỉ bị thanh tra hoặc kiểm tra tối đa 1 lần/năm, trừ khi có bằng chứng vi phạm rõ ràng. Kết quả phải được công khai minh bạch.
Ứng dụng công nghệ số: Ưu tiên kiểm tra từ xa dựa trên dữ liệu điện tử, giảm thiểu các cuộc kiểm tra trực tiếp tại chỗ.
Tránh chồng chéo: Nếu đã thanh tra hoặc kiểm tra một nội dung trong năm, không thực hiện lại hình thức còn lại, trừ trường hợp cần thiết.
Chuyển đổi quản lý: Chuyển từ kiểm soát trước sang giám sát sau, thay cấp phép, chứng nhận bằng công bố điều kiện kinh doanh, ngoại trừ một số lĩnh vực bắt buộc theo thông lệ quốc tế.
Đảm bảo cạnh tranh công bằng: Xóa bỏ rào cản tiếp cận thị trường, xử lý nghiêm các hành vi lạm dụng quyền lực, nhũng nhiễu, hoặc cạnh tranh không lành mạnh.
3. Xử lý vi phạm và giải quyết vụ việc
Phân định rõ trách nhiệm pháp nhân và cá nhân, ưu tiên biện pháp dân sự, hành chính trước khi xem xét hình sự.
Không áp dụng quy định pháp luật có hồi tố gây bất lợi.
Đảm bảo nguyên tắc suy đoán vô tội trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử.
Quản lý tài sản liên quan: Niêm phong, kê biên, phong tỏa tài sản phải đúng thẩm quyền, quy trình, không ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp và hoạt động sản xuất kinh doanh.
4. Hỗ trợ tiếp cận đất đai và cơ sở vật chất
Đầu tư hạ tầng: Địa phương dùng ngân sách hỗ trợ thu hồi đất, bồi thường, tái định cư, xây dựng giao thông, cấp điện, nước, xử lý nước thải cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp, và vườn ươm công nghệ.
Phân bổ đất đai: Dành tối thiểu 5% diện tích hoặc 20 ha cho doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ/vừa, và khởi nghiệp sáng tạo trong các khu công nghiệp mới.
Cho thuê tài sản công: Tài sản công chưa sử dụng (nhà, đất) được cho thuê cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, không áp dụng quy định quản lý tài sản công đối với tài sản từ nguồn hỗ trợ.
5. Hỗ trợ tài chính, tín dụng và mua sắm Công
Hỗ trợ lãi suất: Cung cấp giảm 2%/năm lãi vay cho các dự án xanh, tuần hoàn, đạt tiêu chuẩn ESG.
Quỹ Phát triển: Quỹ Phát triển Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa thực hiện cho vay, tài trợ vốn khởi nghiệp, đầu tư vào quỹ địa phương/tư nhân, và quản lý nguồn vốn từ tổ chức, cá nhân.
Ưu đãi thuế:
Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 2 năm, giảm 50% trong 4 năm tiếp theo cho thu nhập từ khởi nghiệp sáng tạo và chuyển nhượng cổ phần.
Miễn thuế thu nhập cá nhân 2 năm, giảm 50% trong 4 năm cho chuyên gia, nhà khoa học làm việc với doanh nghiệp sáng tạo.
Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 3 năm cho doanh nghiệp nhỏ/vừa sau khi được cấp chứng nhận.
Loại bỏ thuế khoán và lệ phí môn bài từ 01/01/2026; miễn phí, lệ phí theo quy định pháp luật.
Mua sắm công: Gói thầu dưới 20 tỷ đồng ưu tiên doanh nghiệp nhỏ/vừa, đặc biệt là doanh nghiệp do thanh niên, phụ nữ, đồng bào dân tộc thiểu số, hoặc người khuyết tật làm chủ. Nếu không có doanh nghiệp đáp ứng, được tổ chức đấu thầu lại mà không áp dụng quy định này.
6. Hỗ trợ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và đào tạo
Doanh nghiệp được trích tối đa 20% thu nhập chịu thuế để lập quỹ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, và chuyển đổi số, sử dụng theo cơ chế khoán sản phẩm.
Chi phí nghiên cứu phát triển được tính gấp đôi khi xác định thuế thu nhập doanh nghiệp.
Nhà nước cung cấp miễn phí nền tảng số, phần mềm kế toán cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh.
Chương trình đào tạo 10.000 giám đốc điều hành đến năm 2030.
Cung cấp miễn phí dịch vụ tư vấn pháp lý, quản trị, kế toán, thuế cho doanh nghiệp nhỏ.
7. Hỗ trợ doanh nghiệp vừa, lớn và tiên phong
Mở rộng vai trò doanh nghiệp tư nhân trong các dự án trọng điểm quốc gia (đường sắt cao tốc, công nghiệp mũi nhọn, hạ tầng số, quốc phòng) thông qua đặt hàng, đấu thầu hẹp, chỉ định thầu, hoặc hợp tác công-tư.
Chương trình phát triển 1.000 doanh nghiệp tiên phong trong khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi xanh.
Chương trình “Go Global” hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng ra thị trường quốc tế với các dịch vụ như vốn, công nghệ, thương hiệu, logistics, pháp lý, và giải quyết tranh chấp.
8. Điều khoản thi hành
Nghị quyết có hiệu lực từ ngày thông qua (17/5/2025).
Chính phủ, Tòa án, Viện kiểm sát, và địa phương chịu trách nhiệm triển khai, giám sát, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.
Đến 31/12/2025, rà soát loại bỏ ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ pháp luật, và điều kiện kinh doanh; khắc phục tình trạng thiếu nhất quán giữa trung ương và địa phương.
Đến 31/12/2026, hoàn thiện pháp luật về đất đai, quy hoạch, đầu tư để phù hợp với Nghị quyết 68-NQ/TW ngày 04/5/2025.
Bảo vệ cán bộ thực hiện đúng quy trình, không lợi dụng; khen thưởng thành tích, xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu.
Kết luận
Nghị quyết 198/2025/QH15 là động lực quan trọng để khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ, đặc biệt với doanh nghiệp khởi nghiệp và nhỏ/vừa. Những chính sách về tài chính, đất đai, công nghệ, và đào tạo không chỉ hỗ trợ nội địa mà còn tạo nền tảng cho doanh nghiệp Việt Nam vươn tầm khu vực và toàn cầu, góp phần xây dựng nền kinh tế bền vững.
Liên hệ ngay với chúng tôi để được tư vấn miễn phí và trải nghiệm dịch vụ chuyên nghiệp nhất!
==========================
CÔNG TY LUẬT TNHH VIETLINK
Trụ sở: Phòng 203 Tòa nhà Giảng Võ Lake View, D10 Giảng Võ, Phường Giảng Võ, Quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội
Chi nhánh tại TP.HCM: 602, Lầu 6, Tòa nhà số 60 Đường Nguyễn Văn Thủ, Phường Đa Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh
Tổng đài tư vấn trực tiếp 24/7: 0914 929 086
Email: hanoi@vietlinklaw.com
Website: https://vietlinklaw.vn/
Instagram: vietlink.lawfirm
Facebook: Công ty Luật Vietlink
